Выигран суд у Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

В городском суде выиграно резонансное дело против Комитета по тарифам Санкт-Петербурга. Юристы правового центра «Тимпур», представлявшие интересы СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных компаний в сфере ЖКХ», смогли доказать наличие системной ошибки, из-за которой управляющие организации города несли убытки, исчисляемые в десятках миллионов.

Все помнят ОДН-скандалы – как управляющие организации обвиняли в том, что они купают в подвалах слонов, жгут электричество как заводы средних размеров и т. д. Тогда было принято решение установить некие нормативы расходов коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. Федеральное законодательство делегирует полномочия по определению размера нормативов на ОДН субъектам, при этом необходимо следовать определенной процедуре. Вначале применяется аналоговый метод расчетов нормативов: для этого собираются данные по домам, производится выборка и так далее. Если по каким-то причинам нельзя воспользоваться таким методом (и это объективно обосновано и доказано), разрешено перейти к другому – расчетному.

Вероятно, городской Комитет по тарифам благополучно пропустил первый этап, потому что сразу же был введен норматив на ОДН – не более 3% от квартирного потребления. Отчасти это было решением социально-политическим, поскольку адекватными расчеты а-ля «средняя температура по больнице» назвать сложно – дома все разные, каждый тип имеют технические особенности и т.д., тем более в Петербурге не решена системная проблема «резиновых» квартир, когда в квартире зарегистрирован один человек, а на деле проживает десять. Такая ситуация приводит к большой разнице между нормативным потреблением и фактическим; тем, что по закону можно начислить собственникам, – и тем, сколько реально потребляет дом. При этом, напомним, все, что сверх норматива, вменялось оплачивать управляющим организациям. Это усугубило и так большую дебиторскую задолженность и ухудшило отношение собственников к управляющим организациям.

Итак, Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012 №250-р «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга» было успешно оспорено и не будет действовать с момента вступления в силу решения суда (если не будет подана апелляция). Это безусловно хорошая новость, хотя открытым остается вопрос о тех убытках, которые за это время понесли управляющие компании по вине чиновников. Евгений Пургин, председатель Совета СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных компаний в сфере ЖКХ», видит решение в том, чтобы сесть за стол переговоров и обсудить возможность, например, снижения задолженности управляющих компаний на ту сумму, которую потеряли из-за этой системной ошибки. «Крайне важно, – подчеркивает Пургин, – чтобы собственники знали о происходящем и понимали причины образования огромных долгов управляющих компаний и не разбрасывались обвинениями в воровстве. Это неправильно, когда система выстроена таким образом, что вы автоматически становитесь виноватыми. Конкретно за эти миллионы долга ответственность несем не мы».

P.S. Без установленных нормативов нельзя будет двигаться дальше, это означает, что Комитету по тарифам придется проделать работу заново – качественно и оперативно. Все-таки, это вполне возможно: ульяновские управляющие компании, например, сообщают, что когда у них при определении нормативов был использован аналоговый метод, сразу уменьшилась задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.

Вера Кизилова, газета «Консьержъ»

Постановление суда будет опубликовано позднее.