5. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ И ПРАВИЛ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ»
Утверждено
Решением общего собрания
НО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций
в жилищной сфере»
от «10» августа 2009 г. Протокол № 98
ПОЛОЖЕНИЕ О Комиссии по контролю за соблюдением требований Стандартов и правил НЕКОММЕРЧЕСКОй организации «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций
в жилищной сфере»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о Комиссии по контролю за соблюдением членами НО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» установленных стандартов и правил (далее – Положение) принимается (утверждается) постоянно действующим коллегиальным органом Советом Ассоциации простым большинством голосов.
1.2. Положение определяет статус, основные задачи, порядок формирования, полномочия и порядок работы Комиссии по контролю за соблюдением членами Ассоциации установленных стандартов и правил (далее – Комиссия).
1.3. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании устава Некоммерческой организации «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» (далее — Ассоциация).
1.4. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия (утверждения) Советом Ассоциации. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются Советом Ассоциации простым большинством голосов.
1.5. Совет Ассоциации вправе внести в Положение изменения и дополнения в порядке, предусмотренном Уставом Ассоциации.
2. Статус Комиссии
2.1. Комиссия является постоянно действующим специализированным органом Ассоциации, созданным постоянно действующим коллегиальным органом Ассоциации (Советом Ассоциации), задачей которого является контроль за соблюдением членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации.
2.2. Комиссия подотчетна Совету Ассоциации.
2.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Дисциплинарной комиссией Ассоциации, исполнительным органом Ассоциации.
3. Порядок формирования Комиссии
3.1. Количественный и персональный состав Комиссии определяется Советом Ассоциации.
3.2. Комиссия формируется Советом Ассоциации из представителей организаций – членов Ассоциации.
Председатель Комиссии и его заместитель назначаются на должности и освобождаются от них решениями Совета Ассоциации.
3.3. Каждая организация – член Ассоциации вправе предложить своего представителя в состав Комиссии, а также отозвать его на основании мотивированного ходатайства.
3.4. Срок полномочий членов Комиссии ограничивается сроком полномочий Председателя Совета Ассоциации.
Полномочия каждого члена Комиссии на основании соответствующего мотивированного ходатайства организации – члена Ассоциации могут быть пролонгированы неограниченное количество раз.
3.5. При истечении полномочий Председателя Совета Ассоциации и формировании нового состава Комиссии, последний должен быть обновлен не менее чем на одну треть.
3.6. Информация о персональном составе Комиссии и изменениях в нем доводится до сведения всех членов Ассоциации.
4. Компетенция Комиссии
4.1. Основной задачей Комиссии является контроль исполнения членами Ассоциации требований правил и стандартов деятельности Ассоциации.
4.2. Формами контроля, указанного в п. 4.1., являются:
1) контроль на основе предоставляемой членами Ассоциации информации о своей деятельности и ее результатах в порядке, установленном Комиссией по согласованию с Советом Ассоциации;
2) плановые и внеплановые инспекционные проверки деятельности членов Ассоциации проводятся по месту их нахождения (в том числе строительных, производственных и иных объектов, филиалов и представительств).
4.3. Плановые инспекционные проверки в отношении члена Ассоциации проводятся не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год и продолжительностью не более одного месяца.
4.4. Основанием для проведения внеплановой инспекционной проверки члена Ассоциации может являться направленная в Ассоциацию жалоба (заявление, обращение, уведомление) за несоблюдением им требований технических регламентов, требований стандартов Ассоциации.
4.5. Для выполнения задачи, указанной в пункте 4.1., Комиссия вправе:
1) принимать решения о проведении плановой проверки деятельности любой организации – члена Ассоциации;
2) представлять на утверждение Совета Ассоциации обязательные для всех членов Ассоциации план плановой проверки;
3) по поручению Совета Ассоциации, Председателя Совета Ассоциации принимать решения о проведении внеплановых проверок несоблюдения организациями — членами Ассоциации, принятых в Ассоциации правил и стандартов;
4) рассматривать поступающие письменные заявления, жалобы, обращения или уведомления о несоблюдении правил и стандартов, допущенных членами Ассоциации и принимать решения о проведении внеплановой проверки;
5) создавать для проведения проверок комиссии, привлекать для проверок аттестованных экспертов или независимый компетентный Орган по сертификации работ, услуг в строительстве для установления соответствия стандартам;
6) рассматривать акт проверки, готовить соответствующие предложения Совету Ассоциации и Председателю Совета Ассоциации для принятия решения и ответа заявителю;
7) запрашивать и получать у членов Ассоциации информацию, необходимую для работы Комиссии;
8) обращаться в Совет Ассоциации, к Председателю Совета Ассоциации и другие органы Ассоциации для оказания содействия в организации работы Комиссии.
4.6. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, организует работу, представляет Комиссию в Совете Ассоциации и других органах Ассоциации.
4.7. Заместитель Председателя Комиссии выполняет обязанности Председателя Комиссии в его отсутствие, а также обеспечивает ведение документации Комиссии.
4.8. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии, в том числе в проведении проверок, организуемых Комиссией.
5. Порядок работы Комиссии
5.1 Комиссия осуществляет свои функции самостоятельно или через независимые компетентные Органы по сертификации работ, услуг в сфере управления, эксплуатации и содержания жилищного фонда, строительства и ремонта объектов недвижимости, а также иных услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Комиссия вправе сформировать постоянно действующие тематические рабочие группы.
5.2. Для проведения инспекционных проверок Председатель Комиссии своим решением создает рабочие группы из числа членов Комиссии, а при необходимости с привлечением аттестованных экспертов, и назначает руководителя рабочей группы.
5.3. По поручению Совета Ассоциации, Председателя Совета Ассоциации, а также в случае поступления письменных заявлений в Ассоциацию о необходимости проведения внеплановой проверки за несоблюдением конкретными организациями — членами Ассоциации установленных в Ассоциации правил и стандартов, Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней принимает решение о создании соответствующей рабочей группы.
5.4. В состав комиссии может быть включены члены исполнительного органа Ассоциации, которые в этом случае обладают правом совещательного голоса.
5.5. В случае если поступившее заявление (жалоба, обращение, уведомление) о несоблюдении стандартов и правил касается действий члена Ассоциации, представитель которого является членом Комиссии, то последний не может входить в состав создаваемой рабочей группы.
5.6. Комиссия в пятнадцатидневный срок осуществляет полную, всестороннюю и объективную проверку деятельности организации – члена Ассоциации.
В случае необходимости срок проверки может быть продлен Председателем Комиссии не более, чем на 15 дней.
5.7. По завершении проверки составляется соответствующий Акт проверки в двух экземплярах. Акт проверки подлежит подписанию всеми членами рабочей группы.
5.8. Один экземпляр акта проверки и приложения к нему брошюруются и направляются на рассмотрение Председателю Комиссии. Второй экземпляр акта проверки и копии приложений к нему также брошюруются и под расписку вручаются представителю организации – члена ассоциации, в отношении которой проводилась проверка, или направляются по почте с уведомлением о вручении адресату.
5.9. Акт проверки должен содержать следующую информацию:
— вид проверки;
— дата и место составления Акта проверки;
— дата и номер решения Председателя Комиссии о проведении проверки;
— основание принятия решения о проведении проверки;
— полное наименование организации – члена Ассоциации, в отношении которой проводится проверка;
— сроки и место проведения проверки;
— перечень лиц, проводивших проверку, с указанием их должностей, специальности;
— сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
— выводы рабочей группы о наличии или об отсутствии нарушений в работе организации – члена Ассоциации, установленных в Ассоциации правил и стандартов;
— перечень документов, на основании которых сделаны изложенные в акте проверки выводы;
— сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с Актом проверки руководителя проверяемой организации;
— выводы и предложения рабочей группы по результатам проверки.
5.10. Председатель Комиссии анализирует результаты проверки, при необходимости дополнительно рассматривает предложения, членов рабочей группы, осуществлявших проверку и пояснения организации, в отношении которой она осуществлялась, дает ей оценку и выносит рассмотрение Акта проверки на заседание Комиссии для принятия решения.
5.11. Комиссия, рассмотрев на своем заседании Акт проверки, принимает одно из следующих решений:
1) в случае соблюдения в деятельности проверяемой организации правил и стандартов Ассоциации, Комиссия уведомляет о результатах проверки Председателя Совета Ассоциации, Совет Ассоциации;
2) при выявлении несоблюдения в деятельности проверяемой организации правил и стандартов Ассоциации, Комиссия уведомляет об этом Председателя Совета Ассоциации, Совет Ассоциации, возбуждает дисциплинарное производство, направляет материалы проверки и решение Комиссии в Дисциплинарную комиссию для подготовки рекомендаций о привлечении организации к дисциплинарной ответственности.
5.12. О принятом решении Комиссия уведомляет проверявшуюся организацию в трехдневный срок.
5.13. В заседании Комиссии по рассмотрению Акта проверки вправе принять участие руководитель (представитель) проверяемой организации, который может дать пояснения по результатам проверки, изложить возражения, сообщить о мерах, принятых по результатам проверки.
5.14. В случае поступления письменных заявлений (жалоб, обращений, уведомлений) о несоблюдении правил и стандартов организациями – членами Ассоциации, применяется порядок, установленный пунктами 5.3.-5.13 со следующими особенностями:
1) председатель Комиссии в трехдневный срок с момента поступления указанных документов рассматривает их и принимает решение о рабочей группе;
2) численный состав рабочей группы не может быть менее трех человек;
3) срок проведения проверки и рассмотрения ее результатов на заседании Комиссии не может превышать пятнадцати дней;
4) основываясь на принятом Комиссией решении, Председатель Комиссии обеспечивает подготовку и направление заявителю ответа о результатах рассмотрения заявления (жалобы, обращения, уведомления) за подписью Президента Ассоциации;
5) срок направления указанного ответа не может превышать тридцать календарных дней с момента поступления заявления (жалобы, обращения, уведомления) в Ассоциацию.
6. Заключительные положения
6.1. Комиссия несет ответственность перед Советом Ассоциации за неправомерные действия членов Комиссии при осуществлении контроля за деятельностью членов Ассоциации.
6.2. Комиссия ежегодно отчитывается о своей работе перед Советом Ассоциации.