4.ПОЛОЖЕНИЕ О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

Утверждено
Решением общего собрания
НО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций
в жилищной сфере»
от «10» августа 2009 г. Протокол № 98

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ
О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНОВ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов НО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» (далее – Положение) устанавливает компетенцию, состав, порядок формирования и деятельности Комиссии по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов НО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» (далее – Комиссия).
1.2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом и другими нормативными документами Ассоциации, в том числе порядок рассмотрения и принятия решений по делам о нарушении членами Ассоциации требований нормативных документов Ассоциации, а также установленных стандартов и правил.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ

2.1. Комиссия рассматривает дела о нарушении членами Ассоциации требований нормативных документов Ассоциации или установленных стандартов и правил (далее – нормативные требования), возбуждаемые в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Положения.
2.2. Комиссия является специализированным уполномоченным органом Ассоциации по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации, в случае нарушения ими нормативных требований, мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных законодательством и Положением о Комиссии по контролю за соблюдением требований Стандартов и правил Ассоциации (далее – дела о нарушении нормативных требований).
2.3. В случае признания Комиссией ответственности члена Ассоциации за нарушение нормативных требований Комиссия принимает решение о применении мер дисциплинарного воздействия, применение которых находится в компетенции Комиссии или направляет представление о необходимости принятия мер в уполномоченный орган Ассоциации.
2.4. Комиссия вправе запрашивать у членов Ассоциации, уполномоченных органов Ассоциации, а также третьих лиц информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств принятого к рассмотрению Комиссией дела.

3. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

3.1. В состав Комиссии входят представители членов Ассоциации, избранные Советом Ассоциации.
3.2. Члены Комиссии, в количестве не менее семи, и ее Председатель избираются сроком на два года Советом Ассоциации. Члены Совета Ассоциации не могут входить в состав выборных членов Комиссии.
3.3.Членство выборных членов Комиссии прекращается:
1) по истечении срока полномочий члена Комиссии;
2) по инициативе члена Комиссии на основании его письменного заявления;
3) по решению Комиссии, утверждаемому Советом Ассоциации, в соответствии с пунктом 9.1. Положения;
4) в случае избрания члена Комиссии в члены Совета Ассоциации или принятия на работу в качестве штатного сотрудника Ассоциации;
5) в случае прекращения членства в Ассоциации лица, представителем которого является данный член Комиссии или прекращения полномочий данного члена Комиссии как представителя члена Ассоциации.

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

4.1. Дело о нарушении нормативных требований может возбуждаться по результатам проверки, осуществленной Комиссией по контролю за соблюдением требований Стандартов и правил Ассоциации (далее – Контрольная комиссия), по обращениям (представлениям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращениям юридических лиц, жалобам граждан (далее – обращения) с указанием на факты нарушений членами Ассоциации нормативных требований.
4.2. Поступившие в Ассоциацию обращения с указанием на факты нарушений членами Ассоциации нормативных требований предварительно рассматриваются в срок до 10 рабочих дней ответственным секретарем Комиссии с привлечением других назначаемых членов Комиссии и сотрудников Ассоциации. В случае необходимости получения дополнительной информации по делу срок предварительного рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 рабочих дней. В случае необходимости проведения проверки Контрольной комиссии срок предварительного рассмотрения продляется на срок, необходимый для такой проверки в соответствии с Положением о Контрольной комиссии.
4.3. По результатам предварительного рассмотрения обращения возбуждается дело о нарушении нормативных требований или направляется ответ на обращение без возбуждения такого дела. Ответ на обращение, направляемый без возбуждения дела о нарушении нормативных требований, подписывается ответственным секретарем Комиссии, а также ее Председателем.
4.4. Заседание Комиссии, на котором принимается решение об ответственности члена Ассоциации за нарушение нормативных требований, проводится не позднее 10 рабочих дней после представления в Комиссию результатов проверки или после окончания срока предварительного рассмотрения.
4.5. На заседание Комиссии, на котором принимается решение об ответственности члена Ассоциации за нарушение нормативных требований, приглашаются представители членов Ассоциации, в отношении которых рассматриваются дела о нарушении нормативных требований, и лица (представители лиц), направивших соответствующие обращения (далее – лица, участвующие в деле).
4.6. Неявка на заседание Комиссии указанных лиц, участвующие в деле, не препятствует рассмотрению дела о нарушениях и вынесению решения Комиссии. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующие в деле, Комиссия с учетом обстоятельств дела вправе отложить принятие решения, но не более чем на 10 рабочих дней.

5. РЕШЕНИЯ КОМИССИИ

5.1. Решения Комиссии по вопросам ее компетенции принимаются путем голосования в соответствии с пунктом 6.1.6 Положения.
5.2. По результатам рассмотрения дела о нарушениях нормативных требований Комиссией принимается одно из следующих решений:
1) о применении мер дисциплинарного воздействия;
2) о необоснованности обращения или иных данных, составлявших основание для возбуждения дела (полностью или в определенной части);
3) о представлении, направляемом в орган управления Ассоциации или орган государственной власти;
4) о необходимости дополнительной проверки или (и) дополнительного рассмотрения дела о нарушении нормативных требований Комиссией.
5.3. Решение Комиссии в соответствии с пунктом 5.2 принимается, как правило, на том же заседании, на котором производилось рассмотрение дела, после удаления с заседания лиц, участвующих в деле, и других лиц, не входящих в состав Комиссии (в специальный состав Комиссии в случае принятия решения в соответствующем составе). Допускается принятие указанных решений на отдельном заседании, проводимом в том же составе Комиссии не позднее 10 календарных дней после заседания, на котором производилось рассмотрение дела.
5.4. В качестве смягчающих обстоятельств при определении мер дисциплинарного воздействия рассматривается факт первое в течение года или большего срока нарушения (нарушения соответствующей категории), добровольное исполнение требований пострадавших лиц, иные смягчающие обстоятельства, которые должны быть указаны в определении Комиссии.
5.5. В качестве отягчающих обстоятельств при определении мер дисциплинарного воздействия рассматриваются факт повторности нарушения (наличие нарушений других категорий) в течение года или иного срока, неустранение нарушений в установленный срок, иные отягчающие обстоятельства, которые должны быть указаны в определении Комиссии.
5.6. Решение Комиссии направляется в письменном виде лицам, участвующие в деле, в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.
5.7. В случае установления Комиссией в процессе рассмотрения дела о нарушениях нормативных требований факта ответственности члена Ассоциации за нарушения требований технических регламентов, проектной документации при выполнении работ в сфере управления, эксплуатации и содержания жилищного фонда, строительства и ремонта объектов недвижимости, а также иных услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса Комиссия уведомляет (направляет представление) об этом соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
5.8. Решения Комиссии о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы членами Ассоциации в установленном законом и нормативными документами Ассоциации порядке.
5.9. В случае возвращения Советом Ассоциации дела о нарушении нормативных требований Комиссии на повторное рассмотрение принятие решения по данному делу производится на ее пленарном заседании.

6. РЕГЛАМЕНТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Организация работы и порядок принятия решений Комиссии
6.1.1.Комиссия возглавляется Председателем, утверждаемым в должности Советом Ассоциации из числа выборных членов Комиссии. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, представляет Комиссию в Совете Ассоциации и других органах Ассоциации. Председатель Комиссии ведет пленарные заседания Комиссии, за исключением ведения на таких заседаниях рассмотрения дел о нарушениях нормативных требований. Заседание Комиссии может быть созвано ее Председателем, заместителем председателя Комиссии или Исполнительным Директором Ассоциации.
6.1.2. Ответственный секретарь организует текущую работу Комиссии, в том числе предварительное рассмотрение обращений в Ассоциацию. Ответственный секретарь Комиссии является назначаемым членом Комиссии, утверждаемым в должности Советом Ассоциации. В случае временной невозможности выполнения ответственным секретарем его функций данные функции выполняются другим назначаемым членом Комиссии, по решению Совета Ассоциации.
6.1.3. Работа Комиссии осуществляется в форме проведения открытых и закрытых заседаний. На открытых заседаниях вправе присутствовать лица, участвующие в деле, а также представители членов Партнерств. На закрытых заседаниях вправе присутствовать только члены Комиссии.
6.1.4. На пленарных заседаниях обязаны присутствовать все члены Комиссии. В случае наличия уважительных причин отсутствия член Комиссии должен сообщить о них ответственному секретарю Комиссии до начала соответствующего заседания Комиссии.
6.1.5. Комиссия правомочна принимать решения на своих пленарных заседаниях при условии присутствия на нем более половины общего числа членов Комиссии и Председателя Комиссии, а также выполнения всех иных процедурных норм в соответствии с настоящим Положением. Председатель Комиссии в случае невозможности личного присутствия обязан передать свои полномочия для участия в данном заседании по доверенности одному из выборных членов Комиссии.
6.1.6. Решения Комиссии на ее пленарных заседаниях принимаются простым большинством голосов. При этом член Комиссии, в отношении которого зафиксирован конфликт интересов, в голосовании не участвует (присутствует в качестве воздержавшегося от голосования). В случае равенства голосов принятым считается проект решения, за который голосовал Председатель Комиссии (уполномоченный им выборный член Комиссии) и хотя бы еще один выборный член Комиссии.
6.1.7. По итогам пленарного заседания Комиссии ответственным секретарем оформляется протокол, который подписывается присутствовавшим на заседании Председателем Комиссии или его представителем по доверенности, и ответственным секретарем.
6.1.8. Созыв заседания Комиссии осуществляется путем уведомления с использованием любых средств связи каждого члена Комиссии не позднее, чем за 5 календарных дней до дня проведения заседания Комиссии.

7. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

7.1. Приглашение лиц, участвующих в деле, должно осуществляться способом, подтверждающим направление приглашения, не позднее, чем за 7 календарных дней до соответствующего заседания Комиссии.
7.2. При рассмотрении на заседаниях Комиссии дел о нарушении нормативных требований ведется аудиозапись. В случае необходимости, по обстоятельствам рассмотрения дела и представления результата его рассмотрения, на основании аудиозаписи заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается назначаемым членом Комиссии, участвовавшим в рассмотрении дела, и ответственным секретарем Комиссии.
7.3. Решения по результатам рассмотрения дела о нарушении нормативных требований оформляются в письменном виде и подписываются лицом, которое вело заседание при таком рассмотрении, и ответственным секретарем Комиссии. В случае рассмотрения дела Комиссией в специальном составе решение подписывается членами Комиссии, участвовавшими в рассмотрении данного дела.
7.4. В решении по результатам рассмотрения дела о нарушении нормативных требований в обязательном порядке указываются:
1) дата и место рассмотрения;
2) состав Комиссии при рассмотрении;
3) сведения о явке лиц, участвующих в заседании Комиссии, сведения об извещении указанных лиц, при наличии — причинах их отсутствия;
4) существенные обстоятельства дела, установленные Комиссией при его рассмотрении;
5) принятое решение;
6) количество голосов членов Комиссии в специальном составе, поданных за и против принятого решения.
7.5. Запрос Комиссии о предоставлении информации, должен содержать ссылку на дело, обстоятельства которого подлежат выяснению, и точный перечень запрашиваемых сведений.
7.6. Запрос Комиссии о предоставлении информации, направляется лицу, которому он адресован заблаговременно, способом подтверждающим отправку.
7.7. Член Ассоциации, его уполномоченный орган иное лицо, которому направлен запрос, обязаны предоставить в течение указанного в запросе срока ответ по существу содержащихся в нем вопросов либо в тот же срок мотивированный отказ о невозможности предоставления запрашиваемой информации.
7.8. Комиссия для полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств принятого ей к рассмотрению дела вправе привлекать в качестве экспертов либо свидетелей незаинтересованных штатных сотрудников членов Ассоциации, иных лиц по усмотрению Комиссии.

8. УСТРАНЕНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

8.1. Под конфликтом интересов в целях настоящего Положения понимается ситуация, при которой выборный член Комиссии является представителем лица, участвующего в деле или аффилированного ему лица, а также любая иная ситуация, когда личная заинтересованность члена (членов) Комиссии влияет или может повлиять на объективное исполнение им (ими) обязанностей при рассмотрении дела о нарушении нормативных требований. Конфликт интересов фиксируется на заседании Комиссии ее Председателем в отношении выборных членов Комиссии – представителей лиц, участвующих в деле, или по заявлению члена Комиссии о его возникновении для данного члена Комиссии. Конфликт интересов может также фиксироваться решением Комиссии, принимаемым Комиссией при постановке данного вопроса любым членом Комиссии.
2. Член Комиссии, в отношении которого зафиксирован конфликт интересов по конкретному делу, воздерживается при голосовании по соответствующим вопросам на заседании Комиссии, не включается в число членов Комиссии в специальном составе, формируемой для рассмотрения соответствующего конкретного дела.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

9.1. В случае невыполнения членом Комиссии своих обязанностей Комиссия принимает решение о досрочном прекращении полномочий данного члена Комиссии направляемое на утверждение в Совет Ассоциации.
9.2. В случае установления неправомерных действий, связанных с членством в Комиссии, помимо принятия решения согласно пункту 9.1 настоящего Положения Комиссия принимает определение по осуждению данных действий, подлежащее опубликованию в порядке, установленном для опубликования в средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационных сетях информации, доступ к которой Ассоциацию обязано обеспечить в соответствии с законодательством о саморегулируемых организациях.
9.3. За неправомерное использование сведений, полученных в период членства в Комиссии, иные неправомерные действия, связанные с членством в Комиссии, лица, являвшиеся членами Комиссии, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.