Монопольная двуликость: как Жилищный комитет Петербурга провоцирует преступления
Антимонопольная служба в марте упоминалась в петербургской прессе применительно к сфере ЖКХ – случай достаточно редкий. Дело в том, что в протоколе одного из совещаний в Жилищном комитете был зафиксирован пункт, которым предписывалось управляющим компаниям «Мир» и «Возрождение», работающим на Васильевском острове, заключить договор с ГУП ВЦКП. Вычислительный центр «Эллис», с которым работают УК, обратился с жалобой в ФАС, и антимонопольный орган возбудил дело.
Спустя неделю после того, как об этом стало известно, 16 марта, ситуацию в эфире «Фонтанка.Офис» прокомментировал председатель Жилищного комитета Валерий Шиян: «Протокол совещания отменили недели две–три назад. Почему антимонопольщики продолжают этим заниматься – не знаю, так как оснований для рассмотрения дела уже нет». (Оказывается, протоколы совещаний можно менять?!)
В нашем распоряжении оказался другой протокол, датированный тем же днем 16 марта, в котором другой частной управляющей компании предлагается перейти на расчеты в ГУП ВЦКП. Формулировка здесь более аккуратная: «Подготовить и направить в адрес ООО «ЖКСервис» предложения по заключению договора на комплексное обслуживание по модели обслуживания, обеспечивающей перечисление платежей, поступающих от населения за коммунальные услуги, непосредственно в адрес РСО («расщепление платежей»). Ответственные: ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» (Корягин М. М.)». Все бы ничего, подумаешь, коммерческое предложение, если не обратить внимания на последующие пункты: «Подготовить и направить в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга письмо… с предложением инициировать проверку финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЖКСервис»».
Вернемся к комментарию Валерия Шияна «Фонтанке». Он заявил (и аналогичную позицию высказали в аппарате вице-губернатора Николая Бондаренко), что попытка принуждения управляющих компаний перейти к работе с ВЦКП связана с ростом задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими. (Какое дело государственным органам до долгов одной компании перед другой – отдельный вопрос. Согласитесь, у ресурсников есть масса законных способов взыскать долги, подать на банкротство и т. д., но они почему-то жалуются городу и просят оказать давление на контрагента.)
По словам главы комитета, задолженность растет из-за того, что «Эллис» не расщепляет платежи якобы «вопреки распоряжению президента». Однако по закону расщепление не требуется, напротив, сегодня средства за жилищные и коммунальные услуги должны поступать на счет управляющей компании!
Итак, в протоколе от 16 марта управляющей компании рекомендуется перейти к ВЦКП, чтобы этот расчетный центр собирал на свой счет деньги и отправлял их в РСО, минуя счет управляющей компании. Если принять во внимание, что ООО «ЖКСервис» обложено исполнительными листами других организаций, то как только компания станет свои деньги «гонять» мимо своего счета, то реализуется схема злостного уклонения от оплаты долга, а это – уголовная статья, по которой недавно возбудили дела в Московском и Кировском районе. Получается, схема, рекомендуемая в протоколе Жилищного комитета – преступная, а сам протокол – провоцирует управляющую компанию на преступление.